三国时，在刘蜀政权创建的过程中，闯进了一位举足轻重的人物，而当刘蜀政权兴旺发达时，他就离开了人世，先主为之流涕者累日
(1)他就是法正。史书对他有客观评价，后世对他多有微辞，刘备对他器重有嘉。法正，字孝直，右扶风郿人。建安初年，天下饥荒，与同郡人孟达等俱入蜀，久之，为新都令，后召署军议校尉。
(2)可谓入仕了，应是衣食无忧了。在刘璋麾下坐了官，按说应上报主上恩，下抚黎民心，然其作为不但不被称颂，还落得为其州邑俱侨客者所谤无行
(3)名声不好。刘备入主益州，法正走红。陈寿评价说：法正著见成败，有奇画策算，然不以德素称也
(4)并将其与庞统列入一传。法正在刘璋政权时的处境不佳，才华不能显现，这与刘璋的黯弱是分不开的。刘璋的父亲刘焉，本在京城坐官，目睹了灵帝时的政治衰缺，预感天下将乱，曾建议朝廷应派清官接管地方，又觉得汉王朝已无药可救，欲求交阯牧而避祸全身，后在董扶的建议下，适时入于益州，策略地控制住了益州的混乱局面，遂产生了私意，抚纳离叛，务行宽惠，阴图异计
(5)又收编了一个异教组织五斗米教，并派其教主张鲁、张修率教徒进击汉中，袭杀了汉中太守苏固等，夺得汉中地盘，张鲁遂断绝谷阁，杀害汉使
(6)刘焉上言朝廷：米贼断道，不得复通
(7)这样，刘焉在益州搞了独立王国。至刘璋世，治理混乱，刘焉过去的故老旧臣与刘璋离心离德，各怀异己，张鲁也脱离了益州控制，独霸汉中，与刘璋互为仇敌。这就使得刘璋政权危机四伏。208年，曹操大军南下荆州，刘璋感到情势不妙，连派三批使者交好曹操，益州别驾张松是第三批，被挡了回来。张松使命无果，于是建议引进刘备来征张鲁、抗曹操，实则别有用心。刘璋信松言而拒忠良黄权、王累等谏议。因张松与法正友善并知其能力，荐其为使者，往来于刘备与刘璋之间，其才能始得发挥。刘备取蜀是诸葛亮隆中对策中的一个重要组成部分，诸葛亮认为：益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君
(8)法正在张松的举荐下，作为特使与刘备进行了沟通，以其智谋果勇与刘备肝胆相照。庞统在刘备取蜀时为军师，与张松、法正相呼应。在谋取益州的问题上，诸葛亮、庞统、张松、法正的看法是一致的。在具体操作时，庞统献的取益三策与法正献的取汉中策谋与三利，有异曲同工之妙，都为刘备称霸一方贡献卓著。法正在刘璋政权时，一直处于被压抑之中，除人品被谤议外，也是低调处世。益州别驾张松与正相善，忖璋不足与有为，常窃叹息
(9)因为刘璋黯弱，治理混乱，不足与有为
(10)所以不能发现和使用人才。张松举荐法正为使者，正辞让，不得已而往
(11)他是不愿为刘璋办事，碍于张松的面情和上峰的派遣，不得不应付之。当与刘备相见后，正既还，为松称说先主有雄略，密谋协规，愿共戴奉
(12)至此，法正即将泯灭的意志被激活，这才有后来的里勾外联，颠覆刘璋政权的作为，也被一些观点认为德行不好。
